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全球银行业监管新协议出台

【铝道】在美国雷曼兄弟银行破产引发全球性金融危机，导致世界经济陷入衰退两周年之际，世界主要国家中央银行代表9月12日在瑞士巴塞尔就全球银行的监管新规则达成了历史性协议。新协议为银行制定了新的资本标准，以确保银行持有足够储备金，能不依靠政府救助独立高压开关柜应对今后可能发生的金融危机，并能避免银行在房地产贷款、商业贷款、信用卡业务方面承担大量的风险和债务，密封带以创建一个更具稳定的金融体系。这是近几十年来全球针对银行监管所推行的较大规模改革，具有里程碑意义。

被称为《巴塞尔协议III》的新协议预计将于11月在韩国首尔举行的二十国集团峰会上正式获得批准。参与该协议的27个国家的银行将分阶段实施在2013年生效的这一计划。

根据协议，2015年1月1日前，全球各商业银行的一级资本充足率下限必须从现行的生产上需要1个比较准确的硬度和强度的换算关系4%上调至6%，由普通股构成的 核心 一级资本占银行风险资产的下限则从现行的2%提高至4.5%。

在2016年1月至2019年1月之间分阶段执行的部分很关键。它要求银行2.0持有的被称作 普通股本 的基本资本，即本质上是由银行所有人及股东所投资的以吸收风险资本的资本，须占其资产的7%。全镇有各类塑料生产和销售企业4600多家这一标准高于美国各家银行在2009年压力测试后被强制要求的4%的门槛。7%的比例中，包括总额不得低于银行风险资产2糊盒机.5%的 资本防护缓冲资金 。在经济下行时期，银行的资本水平可低于7%进入这一缓冲水平，但将在派息和高管薪酬政策上受到更加严格的限制。而在经济繁荣、信贷流动 过度充足时期 ，各国银行监管人可自行决定增加基本资3. 杂质过滤本。目的是减少银行业的过度风险性放贷行为，这是金融危机前导致美国房地产泡沫的重要原因。

欧洲中央银行行长特里谢表示，《巴塞尔协议III》将从根本上强化全球银行的资本金比率，有助于维持长期的金融稳定和经济增长。经过过渡性安排，银行可以达到新标准，同时也能支撑经济复苏。

然而美国舆论认为，新规则将对全球范围内信贷流动的规模和成本产生广泛影响。对银行而言，新规摊铺机则将迫使银行为更大规模的放贷和投资留出更多的资本拨备，缩减资产负债表规模，舍弃那些被认为具有过高风险的业务种类，将把更多的收益储备起来，以应对潜在风险，这样一来，可能减少全球大型银行的利润，向投资者和员工派发的钱减少的同时，还可能限制银行放贷，从而制约经济增长。监管者认为，为确保相互关联的全球银行体系不再面临又一次危机，短期内的信贷波动是值得的。但考虑到新规则对经济增长的影响所引发的部分担忧，新规则允许银行在今后数年内分阶段实行新规则。

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